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近年来，随着户籍改革的深入推进，各地纷纷推出新的户籍管理政策。近日，山东省宣布全面放开落户限制，实行经常居住地登记户口制度，这一举措在促进人才流动的同时，也引发了关于农村与城市户籍双向流动的广泛讨论。

值得注意的是，山东的户籍改革政策不仅允许农村户口迁入城市，更实现了“双向流动”，允许符合条件的城市户口再迁回农村，成为农村户口。这一政策的变化，源于城镇户口和农村户口之间利益挂钩的实质差异。农村户口与宅基地、承包地等专属于农民的利益直接相关，而城镇户口则已失去过去“商品粮”时期的优势。

然而，城镇户口想要迁回农村并非易事。这是因为，城镇户口的迁回会直接影响农村村民的利益分配，如宅基地和承包地的分配。过去，由于这一原因，城镇户口迁回农村存在较大的实施难度。

现在，包括山东省在内，多地开始要求放开户籍限制，允许城镇户口和农业户口“双向流动”。但城镇户口迁回农村并非无条件，通常只有以下几类人符合要求：

1. 农村大学毕业生：他们因上大学而将户口迁出，毕业后可迁回原籍。
2. 农村退伍军人：与大学生类似，退伍后可将户口迁回原籍。
3. 在农村有宅基地的城里人：这类人因继承或保留农村房产而保留宅基地使用权。
4. 夫妻一方是农村户口，或者投靠父母的：按照政策，夫妻双方可相互迁户口，投靠父母也是合法的迁户口方式。

那么，迁回农村后，这些人能否再次申请宅基地和承包地呢？这主要取决于个人在农村的土地权益情况。如果之前已有宅基地和承包地，迁回后仍可继续使用；如果已退出或转让，则无法再次申请。只有那些从未在农村拥有过土地权益的人，迁回后才能申请新的宅基地和承包地。

综上所述，山东的户籍改革政策为农村与城市户籍之间的流动提供了更多可能性，但具体权益还需根据个人情况而定。